规则501(c)(3)非营利游说1
501(c)(3)非营利组织可以在影响联邦、州和地方各级的政策和立法方面发挥重要作用。在进行任何游说活动之前,您的组织了解游说规则是很重要的。本文件概述了非营利组织游说的定义、规则、注意事项,以及其他资源和信息的链接。
501(c)(3)组织的游说活动受到严格的限制,501(c)(3)组织可以从事一些游说活动,但过多的游说活动有失去免税地位的风险。游说不得构成501(c)(3)组织活动的“实质性部分”。
游说的类型
直接游说:试图通过与立法机构的成员或雇员或参与制定立法的政府官员沟通来影响立法机构。这些人被认为是“受保护的”官员,通常包括立法部门官员,如国会议员、他们的工作人员和委员会工作人员,以及行政部门官员,包括总统、白宫和政府工作人员。
草根游说:通过试图影响公众对立法的意见和鼓励观众就立法采取行动来影响立法。
基层游说的关键要素可能包括:
- 指具体立法的;
- 反映或陈述关于立法是非曲直的观点;而且
- 鼓励市民与立法会议员联络。
直接游说和基层游说沟通都是指或反映对立法的看法。
“有掩护的”官员是指被法律认定为政策制定者或顾问的官员。根据《游说公开法》,这通常包括国会议员、他们的工作人员、委员会工作人员和行政部门官员。为了影响政策而与受掩护官员接触通常构成游说活动,但有某些例外。
根据贵组织所选择的游说费用报告类型,您可能需要分别报告直接游说活动和基层游说活动。在联邦一级,不能超过25%的游说费用可以用于基层游说活动。
非营利组织游说规则2、3
有两种不同的方法来确定“主要部分”。一种是通过实质部分测试,它关注事实和情况,另一种是通过支出测试,它要求提交501(h)选举,并基于数学公式。
下面的图表概述了游说的限制。
- “实质性部分”一栏适用于尚未提交美国国税局(IRS)表格5768,表明该组织计划从事允许的游说活动的组织。
- “支出测试”一栏适用于已经提交国税局表格5768的组织,也称为501h选举。
大部分 | 支出测试 |
没有确定的和绝对允许的游说支出金额 | 明确具体的游说定义 |
一定数额且绝对允许的游说支出 | |
仅一年的违规行为就可能导致失去免税地位 | 一年的违规行为不会危及免税地位 |
一个问题的重要性是决定是否允许游说活动的一个相关因素 | 一个问题的重要性不是衡量允许的游说活动的相关因素 |
税单990可能有额外的申报负担 | 安全港例外 |
报告负担可能比实质部分考试轻 |
501(c)(3)非营利游说的注意事项4
有许多活动,501(c)(3)非营利组织可以做,当涉及到倡导你的问题,无论是在选举季节,或不是。但是也有一些重要的限制,特别是在选举期间,对于您和您的组织来说,知道什么是允许的,什么是不允许的是至关重要的。下面的列表包括了一些非营利组织可能想要开展的活动,但不是全部:
活动 | 允许 | 不允许 |
举办有关参与政治进程的公众教育和培训课程 | ✔ | |
鼓励会员和非会员写信 | ✔ | |
在选举期间赞助或共同赞助所有候选人的辩论 | ✔ | |
与政策制定者会面/讨论立法问题 | ✔ | |
在公开听证会上作证 | ✔ | |
提供研究、分析和评论 | ✔ | |
公开支持或反对特定的立法 | ✔ | |
批评现任民选官员 | ✔(不可以攻击他们的个人特征或他们作为候选人的地位) | |
邀请一位政策制定者来参观 | ✔ | |
使用私人“非指定用途”资金进行游说 | ✔ | |
为候选人筹集资金 | X | |
为竞选捐款,现金或实物都可以 | X | |
公开支持或反对候选人 | X | |
使用联邦资金进行游说(有例外) | X | |
在Facebook、Twitter、Tumblr或其他社交媒体网站上发布党派政治信息 | X | |
将组织对公职人员的批评与选举投票联系起来 | X | |
在选举期间,将组织的问题立场与候选人的问题立场进行比较 | X |
更多工具和资源
1声明:NAEYC不提供任何建议。每个组织都应该向自己的顾问或律师寻求建议。
2http://www.irs.gov/Charities-&-Non-Profits/Measuring-Lobbying: -Substanti…
3.http://www.irs.gov/Charities-&-Non-Profits/Measuring-Lobbying-Activity: -…
4http://www.bolderadvocacy.org/wp-content/uploads/2014/05/Comparison_of_5..。